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De
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La integración debe ser vista como un proceso
por el cual se busca lograr ciertos bienes públicos conjuntos
de tipo comunitario que fortalecen las prioridades de desarrollo de
cada país y que solo pueden conseguirse por medio de la acción
coordinada. Ello puede darse sin embargo, si hay un mínimo de
compatibilidad entre las prioridades de los países que hacen
parte del esfuerzo comunitario. La historia de la Comunidad Andina CAN
es una en que ese objetivo se visualiza durante períodos cortos
en que hay compatibilidad entre las prioridades de los países
con el objetivo compartido. Hoy en día ese objetivo se lo ve
cada vez más lejano.
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El propósito de este escrito es proponer algunas
líneas de acción prioritarias, en términos de prácticas
e imaginarios culturales, dirigidas a aquellos escenarios y grupos poblacionales
que vienen de una situación de sometimiento al control paramilitar.
Las acciones propuestas se refieren tanto a escenarios como a grupos
poblacionales aunque enfatizan los segundos, ya que, como se deriva
del análisis de Duncan (2007), el tipo de violencia física
y simbólica ejercido por los grupos paramilitares no puede pensarse
sólo como el de un encierro de carácter disciplinario-autoritario,
puesto que implica y produce flujos de desplazamiento/migración
interna entre escenarios en los que, en muchos casos,
se reproduce el control de estos grupos sobre la población desplazada,
el cual no parece obedecer a una estrategia planeada.
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La justicia es la más débil de las ramas
del poder público. No dispone, como las demás ramas, de
poder político, ni económico, ni militar. Sin embargo,
con sus decisiones, los jueces están llamados a afectar no sólo
a dichas ramas sino a los intereses conómicos, políticos
y militares que existen dentro y fuera del Estado. ¿Cómo
es esto posible?, ¿cómo pueden los jueces tener poder
suficiente para someter a quien, en principio tiene un poder superior?
La respuesta del Estado de derecho es simple: con la sumisión
de todo el aparato estatal al imperio de la ley. Esto supone que el
ejecutivo y el legislativo son no sólo aliados de los jueces
en el cumplimiento de sus funciones, sino que representan un apoyo indispensable
sin el cual no podrían operar adecuadamente.
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Este texto ofrece algunas ideas acerca de los lineamientos
de política que desde el ámbito del desarrollo económico
podrían contribuir a la superación sostenida del fenómeno
paramilitar y guerrillero en las regiones de Colombia. No contiene fórmulas
específicas que seguramente merecerían una discusión
más detallada que la que aquí se plantea. Se sostiene
la hipótesis de que la promoción del desarrollo económico
regional es condición necesaria.
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la debilidad del Estado y su incidencia en las relaciones políticas entre los ciudadanos, y en las relaciones entre el Estado, el territorio y los ciudadanos, uno de cuyos resultados es el surgimiento y permanencia del paramilitarismo
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La ocupación y uso del territorio colombiano ha
sido un proceso conflictivo y violento, en el que ha jugado un papel
determinante el esfuerzo de las élites por sujetar la mano de
obra al servicio del régimen del latifundio, así como
la reacción campesina de colonizar espacios de fuga donde pudiera
liberarse del monopolio de la tierra y realizar proyectos independientes
de acumulación económica. El orden social se ha estructurado
en torno
de esta tensión entre el latifundio y la colonización,
con un campesinado medio de vertientes y una población minifundista
en constante disminución.
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Desde el año 2003, cuando el Presidente de la
República diseñó la Política de Defensa
y Seguridad Democrática, se delimitaron las condiciones en las
que se deberían adelantar los procesos de desmovilización
y reinserción social de los miembros de grupos armados organizados
al margen de la ley.
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Este texto pretende presentar, desde un punto de vista
propositivo, dos problemas indepen-dientes pero íntimamente relacionados:
a. Las posibles reformas políticas que pudieran
ayudar a crear un sistema de incentivos adecuado para que el sistema
político colombiano pueda tanto expresar mejores dinámicas
de representación como liberarse de la profunda penetración
ilegal a la que ha estado sometido durante lustros.
b. El fortalecimiento de la burocracia weberiana y,
por lo tanto, del Estado, en un contexto en el que muchos eslabones
de este han sido capturados por fuerzas ilegales.
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Bases para un programa económico y social: empleo, producción y distribución del ingreso
En el contexto de su programa de cooperación con
el Polo Democrático Alternativo -PDA-, Fescol elaboró
una propuesta de política económica y social para la productividad,
el empleo y la distribución del ingreso. Esta propuesta cuenta
con el respaldo académico de un reconocido equipo de economistas
de la Universidad Nacional. La propuesta fue presentada y discutida
con miembros de la dirección nacional del Polo Democrático
Alternativo y con líderes de las principales organizaciones sociales
del país como la Central Unitaria de Trabajadores. A continuación
se puede consultar la versión del documento que fue acogida como
documento de discusión programática para el 2° Congreso
del PDA que se realiza en Bogotá entre el 26 y el 28 de febrero
de 2009
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Propuestas en torno a la reforma política, la
economía, la seguridad, la justicia, la cultura ciudadana y el
reordenamiento de la población
en el territorio.
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Esta política se vincula estrechamente con
la figura Willy Brandt, importante precursor del diálogo de la
socialdemocracia con la izquierda latinoamericana y su incorporación
en la Internacional Socialista. Tratamos de seguir en esta tradición,
intensificando el diálogo y extendiéndolo hacia aquellas
nuevas fuerzas democráticas de la izquierda en América
Latina y el Caribe con quienes compartimos valores.
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de octubre de 2007 a alcaldías, gobernaciones, asambleas, concejos y juntas administradoras locales
Desde distintos sectores de la sociedad colombiana se están adelantando acciones con el fin de blindar el actual proceso electoral. Con el fin de contribuir a la discusión del tema, la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia –Fescol- elaboró un documento que identifica los principales riesgos para las elecciones locales y regionales y presenta unas recomendaciones a mediano y corto plazo para limitar su impacto. [...] Documento completo [+]
Con
la realización del congreso fundacional de la CSI las internacionales
sindicales han logrado una reforma importante a nivel organizativo. Se
trata de un proceso en marcha, cuyo próximo escalón será
la fusión de las organizaciones regionales. La relación
entre CSI y CES continúa siendo un caso aparte. El CRPE no es más
que una solución intermedia, ya que por un lado, significa la creación
de una estructura regional a nivel europeo que se propone, conjuntamente
con la CES –no al margen de ella–, apoyar a la CSI, y por
el otro, implica la continuidad de las estructuras sindicales a nivel
europeo e internacional. [...]
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En el marco del Congreso del Colegio de Abogados de
Colombia, dedicado a presentar un balance y las perspectivas de la justicia
transicional en Colombia se presentó la ponencia la ‘Cooperación
internacional y el proceso de Desarme, Desmovilización y Reincorporación’,
a cargo de Hans R. Blumenthal, director de Fescol. La ponencia completa
se puede consultar aquí.
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Der
seit Jahrzehnten andauernde inter-ne Gewaltkonflikt in Kolumbien gehört
zu den ältesten Konflikten weltweit. Mit unterschiedlichen Ansätzen,
aber wenig Erfolg, haben verschiedene Präsidenten des Landes wiederholt
Friedensver-handlungen mit den Guerillagruppen geführt. Präsident
Alvaro Uribe (2002-2010) begann 2003 einen Verhand-lungs- und Demobilisierungsprozess
mit den seit den 1980er Jahren als Reaktion auf Übergriffe der Guerilla,
mangelnden Schutz durch staatliche Instanzen und als Schutztruppen des
Drogenhandels gewachsenen Paramilitärs [...]
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Das Wahlergebnis
brach historische Rekorde: bestes Wahlergebnis und erste unmittelbare
Wieder-wahl eines Präsidenten, höchste Simmenzahl für
einen Kandidaten der Linken, schwerste Niederla-ge für einen Vertreter
der traditionellen Mehrheitspartei der Liberalen in der Geschichte des
Landes. Ein neues Kapitel in der Parlamentsgeschichte könnte beginnen.
[...]
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Kolumbien 2005: Mehr Optimismus als Fortschritt?
On 28 May 2006, President Alvaro Uribe won a second four-year
term in a landslide. The first re-election of a sitting Colombian president
in more than a century, combined with 12 March congressional elections
which produced a pro-Uribe majority and saw the demise of the traditional
Liberal-Conservative party system, heralds a profound change in the
political landscape. While the outcomes could hardly have been better
for Uribe, he now needs to get tough on impunity and diversify an anti-insurgency
policy that has been almost exclusively military if he is to move Colombia
towards the end of its 40-year armed conflict. [...]
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Der kolumbianische Demobilisierungs- oder Friedensprozess
unterscheidet sich von vergleichbaren Transitionsprozessen dadurch,
dass er „im Krieg“ stattfindet und derzeit nur für
die sogenannten Paramilitärs, nicht aber für die Guerrilla
FARC erst in Ansätzen seit einer Verhandlungsrunde im Dezember
in Havanna für den ELN gilt. Die internationale Gemeinschaft spielt
im Unterschied zu anderen vergleichbaren Prozessen kaum eine Rolle.
[...]
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